珠海市斗门区网上行政服务系统
项目背景
珠海市斗门区行政服务中心是根据斗门区委、区政府的决定成立的正科级事业单位，并于2006年12月6日正式对外提供服务。首批进驻中心的单位主要是报建单位，共10个单位，包括：珠海市国土资源局斗门分局、珠海市规划局斗门分局、区发展和改革局、区建设局、区经贸局、区环保局、区人防办、珠海市消防支队斗门大队、广东电网公司斗门供电局、斗门西城供水有限责任公司。进驻中心行政审批事项共59项。
斗门区委、区政府为了创新政府管理方式，强化政府服务职能，提高办事效率，增强政府部门办事透明，营造良好的投资环境，解决老百姓办事难的问题，在行政服务中心筹建的同时决定建设一套“高效、便民、标准化、技术适度超前”的网上行政服务系统，将斗门区对外审批业务全部集中到互联网的同一窗口中，实现企业、公众可以通过互联网了解办事指南、办事流程、下载申请表格、在线提交申报材料以及查询办理结果，政府公务员可以通过网上审批系统进行审批事项受理、审核、审批、办结，监管部门可以通过网上审批系统对审批过程进行实时监控，充分发挥电子政务的优势，更快、更好的为公众、企业提供服务。
系统构成
斗门区网上行政服务系统主要由以下四个部门组成：行政审批门户网站、门户网站内容管理系统、行政审批平台以及与审批业务相关的管理工具。
行政审批门户网站部署于互联网，一方面作为行政服务中心的信息门户，可实现中心简介、审批事项办事指南、办事流程、办理结果、政策法规、公告等信息的发布，另一方面作为企业和公众进行在线申报的重要入口，实现网上申报、表格下载等功能。
门户网站内容管理系统是行政审批门户网站的后台管理系统，通过该系统可以实现行政审批门户网站信息的动态发布、维护与管理。
行政审批平台部署于政务外网，是政府部门的统一审批平台，可以通过该平台进行业务受理、审核、审批、核准、办结等全部审批流程环节。同时可以进行审批事项监控、报表统计。系统还提供安全可靠的角色权限管理，不同部门不同角色的用户拥有不同的权限，使用不同的功能。
与审批业务相关的管理工具包括电子表单定义工具、审批流程定义工具以及审批事项定义工具。用户可以通过以上这些可视化工具对审批事项的表单、流程进行自定义，同时可以实现对审批事项的发布与管理。
项目实施
斗门网上行政服务系统项目于2006年9月20日正式启动，同望公司成立项目小组，由副总裁挂帅、采用项目经理负责制方式进行管理，同时建设单位也成立了项目小组，由区领导、监察局、科技局、行政服务中心以及进驻服务中心各单位的领导及业务骨干共同组成。
项目开工后，同望公司根据用户对系统提出的需求，2006年10月12日完成了系统界面原型制作并与用户进行沟通确认。2006年10月15日由区纪委、监察局、科技局以及行政服务中心联合组织召开行政审批业务调研启动大会，正式启动调研工作，落实调研任务安排并向各单位下发调研表格。在监察局大力协助以及各单位的积极配合下，于2006年11月9日完成了10个单位共59个审批事项的资料收集以及回访确认工作。2006年11月10日至2006年11月23日项目组实施人员经过共同努力，完成所有审批事项的实施工作，包括办事指南的整理、流程图制作、电子表单定义、工作流定义、审批事项发布以及审批事项测试、用户手册编写等工作。2006年11月24日至2006年11月26日由同望资深培训讲师对用户进行为期3天的系统使用培训。培训方式采用授课+上机辅导，同时培训结束后对所有参加培训人员进行了考核。2006年11月27日完成系统的部署以及调试工作，用户开始进行系统试运行。
2006年11月30日上午，由斗门网上行政服务系统项目通过初验。在验收会上，参与验收的专家组及斗门区领导对该系统建设取得的成果给予了较高的评价，一致认为系统达到设计标准并满足用户要求。同时对同望公司能在时间短、任务重的情况下，精心组织、合理规划，确保项目在短时间内建设成功并严格按照合同规定的时间投入运行表示充分肯定。
2007年1月17日斗门网上行政服务系统在斗门区行政服务中心会议室召开的验收会上顺利通过正式验收。
应用效果
斗门区网上行政服务系统于2006年12月11日正式投入使用，首期使用单位有10个部门，主要是建设项目审批的相关部门，现在已运行半年，系统运行正常。至2007年6月8日止，行政服务中心共受理业务3333宗，办结业务3214宗，正在办理119宗，办结率96.43%，投诉率为零。
通过设立服务大厅以及网上行政服务系统的同步运行，斗门区建立起“一站式”政务服务的全新模式，企业和公众既可以通过互联网也可以服务大厅获得全面的服务，免去了多次往返、多次提交的麻烦，大大提高了办事效率，降低了办事成本，增强政府部门办事透明度，优化了投资环境。而且技术部门、政府职能部门、监察部门相互协调、通力合作，完成对职能部门的业务优化，从而高效、公正、透明地为社会提供服务。
